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中国文化馆协会关于印发《中国文化馆协会专业委员会管理办法》的通知

2020-10-22 ??来源:中国文化馆协会

各会员单位:

为适应新时代文化馆高质量发展的需要,进一步完善中国文化馆协会(简称“协会”)组织体系建设和管理工作,依据《中国文化馆协会章程》,经协会二届一次理事会、二届一次常务理事会审议,对《中国文化馆协会专业委员会管理办法》进行了修订,现印发给你们,请结合实际认真执行。

特此通知。

 

 

 

中国文化馆协会

2020年10月21日

 

(联系人:孟祥也,电话:010—88003038)

 

 

 

中国文化馆协会专业委员会管理办法

 

第一章 总则

第一条 为了加强中国文化馆协会(简称“协会”)所属各专业委员会的管理,充分发挥专业委员会作用,根据《社会团体登记管理条例》《中国文化馆协会章程》以及民政部、文化和旅游部相关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称专业委员会是指由协会依据《中国文化馆协会章程》和文化馆行业不同业务领域发展需要设立的分支机构。

第三条 专业委员会是协会组成部分,接受理事会领导,在协会授权的业务范围内开展工作,不得从事营利性经营活动,不具有法人资格。专业委员会不另行制定章程,不再下设二级专业委员会或分支机构。

第四条 专业委员会名称前应当冠以“中国文化馆协会”全称,不单独冠以“中国”“中华”“全国”等字样。专业委员会开展活动,应使用全称,英文译名应与中文名称一致。

第五条 专业委员会的活动必须遵守国家法律法规、方针政策;遵守《中国文化馆协会章程》以及理事会通过的各项决议、决定,基于本办法的规定,配合协会联系其所代表的业务领域,维护会员合法权益,在协会与会员之间起到桥梁和纽带作用。

第六条 专业委员会活动受协会管理、监督和指导,对理事会负责,其日常监督管理由协会秘书处具体负责。

 

第二章 设立与变更

第七条 专业委员会的设立应符合文化馆行业发展和协会体系建设需要,对文化馆专门领域建设起到较大促进作用。

第八条 设立专业委员会应由5家以上协会单位会员联名发起。特殊情况下,理事会也可以决定直接设置专业委员会。

第九条专业委员会设立应当具备以下条件:

(一)具有规范名称;

(二)有符合《中国文化馆协会章程》和适应自身特点的业务范围和发展规划;不得与协会已设立的专业委员会名称、主要业务相同或相似;

(三)能够在文化馆行业代表一定业务领域,并符合协会各项业务的总体发展要求;

(四)有代表该领域全国较高水平的学术带头人、一定规模的专家学者群体以及公认业务较强的文化馆和人员参加;

(五)有一家发起单位作为专业委员会秘书处挂靠单位(简称“挂靠单位”),并提供固定活动场所和专职工作人员。

第十条 协会秘书处负责受理专业委员会发起申请。发起单位应当提交以下材料:

(一)由发起单位提出书面申请报告(应由全体发起单位共同在申请书上签名并盖章),阐明专业委员会设立理由、宗旨、代表领域、业务范围、主要经费来源;

(二)由一家发起单位出具的接受专业委员会秘书处挂靠、愿意为专业委员会提供活动场所支持的承诺函、法人登记证书、住所产权或使用权证明;

(三)拟任专业委员会主要负责人(含主任委员、副主任委员、秘书长)名单和基本情况;

(四)成立大会筹备文件,包括:成立大会策划方案、专业委员会委员建议名单、选举办法等;

(五)其它需要说明的材料。

第十一条 专业委员会设立申请材料经协会秘书处审核,报理事会审议决定。

经审核不符合规定或不具备设立条件的,协会秘书处应以书面形式向发起单位说明理由。

经理事会审议决定设立的专业委员会,由协会秘书处向挂靠单位印发同意筹备成立的批复。

第十二条 专业委员会应自批复文件印发之日起60天内召开成立大会,通过选举办法,产生主要负责人,确定发展规划和工作计划。

专业委员会成立大会由全体委员参加,协会秘书处派员参加会议并监督主要负责人选举活动。

第十三条 专业委员会应将成立大会决议、主要负责人备案表、全体委员名单、发展规划和工作计划一并报协会秘书处备案。专业委员会在取得协会正式同意成立的批复后,方可开展业务活动。

第十四条 专业委员会名称、挂靠单位、住所、主要负责人需要变更的,应经全体委员会议讨论通过,并向协会秘书处提交会议决议、挂靠单位书面意见,协会秘书处审核、理事会审议决定。

主要负责人变更另需提交本人备案表;住所变更另需提交新住所产权或使用权证明;挂靠单位变更另需提交接受专业委员会秘书处挂靠、愿意为专业委员会提供活动场所支持的承诺函、法人登记证书、住所产权或使用权证明。

第十五条 专业委员会撤销,应当由专业委员会全体委员集体表决,报协会秘书处审核、理事会审议决定。

 

第三章 组织机构

第十六条 专业委员会实行民主集中制管理制度,其权力机构是专业委员会的全体委员会议。专业委员会委员人数宜控制在25人以内。

第十七条 专业委员会全体委员会议负责制定发展规划和工作计划,制定和健全内部管理制度;审议和批准专业委员会工作报告;选举和罢免主任委员、副主任委员、秘书长,根据需要任命副秘书长,决定增补新委员;决定其它重要事项。

第十八条 专业委员会每届任期5年,设主任委员1名、副主任委员3-4名、秘书长1名。因工作需要,专业委员会可设立常务委员会,人员不得超过全体委员人数的三分之一。

专业委员会主要负责人须经酝酿、协商,通过民主选举产生。党政机关副处级(含)以上干部兼任专业委员会主任委员的,按个人所在单位干部管理规定履行报批手续;其他负责人和委员需经本单位领导批准。

专业委员会可根据需要聘请名誉主任和顾问。

第十九条 专业委员会主要负责人由专业委员会全体委员会议选举产生,报协会秘书处审核、理事会审议决定任命。专业委员会每一年至少举行一次全体委员会议,由主任委员召集,主任委员或由主任委员委托的副主任委员主持。全体委员会议须有2/3(含)以上委员出席方能召开,其决议须经到会委员2/3(含)以上表决通过方能生效。

第二十条 专业委员会应设立秘书处,挂靠于一家发起单位。

挂靠单位应为专业委员会提供固定活动场所和其他办公条件,同时受协会委托对专业委员会的活动进行监管。具体职责包括:

(一)组织学习党和国家的有关方针、政策;

(二)配合协会秘书处审查主要负责人资格、委员候选名单;

(三)配合协会秘书处审查工作计划和重大学术活动,指导日常工作;

(四)向协会秘书处提交年度工作报告,未经协会秘书处批准的工作内容,不可纳入工作报告;

(五)监督检查业务活动和经费使用情况。

挂靠单位应指定1名(含)以上专门人员负责专业委员会日常工作,专门人员基本情况、通信地址、联系方式须报协会秘书处备案。

第二十一条 专业委员会应当按时换届。主任委员连任不得超过两届,任期届满前,应向协会秘书处提交委员会换届方案和请示。

换届方案应包括时间、地点、届次、会议规模及拟任负责人推荐名单等,经协会秘书处审核、理事会审议决定后方可开展换届筹备工作。专业委员会换届选举后30天之内,将换届选举结果报协会秘书处备案。

第二十二条 专业委员会负责人具备条件

(一) 主任委员、副主任委员、秘书长:

1.热爱祖国,坚持党的路线、方针、政策,有良好的道德品质和学风;

2.在文化馆业务领域内有较高造诣或有较大影响;

3.热心协会工作,身体健康,能坚持正常工作;

4.工作作风民主,团队精神强;

5.主任委员、副主任委员任职时,年龄一般不超过70周岁,秘书长任职时,年龄一般不超过60周岁;

6.未受过剥夺政治权利刑事处罚,具有完全民事行为能力。

(二)主任委员行使下列职权:

1.召集和主持全体委员会议和常务委员会议;

2.检查全体委员会和常务委员会决议落实情况;

3.代表专业委员会签署有关重要文件;

4.主任委员因故不能履职,委派或由常务委员会指定一位副主任委员代行职权。

(三)专业委员会日常工作由主任委员负责。专业委员会届内一般不予变更主任委员(因岗位调整而不能继续履职的情况除外),确有需要的,可在副主任委员范围内设置轮值制度,按年度由主任委员指定执行主任委员,承担专业委员会年度工作。执行主任委员对主任委员负责。

 

第四章 业务活动

第二十三条 专业委员会应切实体现在该专业领域的引领作用,有序开展业务活动。具体包括:

  • 每年至少组织一次本领域业务交流活动或培训班;
  • 每届至少完成一项本领域的调研或学术课题;
  • 积极承办中国文化馆年会相关论坛;
  • 协会委托开展的专项工作。

第二十四条 以专业委员会名义举办会议、培训班、节庆、论坛、研讨会、博览会、展会等业务工作,须报告上级行政主管部门,提请协会秘书处批准。

节庆、论坛、研讨会、博览会、展会等活动,须提前2个月将开展活动的备案申请及活动方案(包括活动必要性、时间、地点、内容、参加人员、范围、组织机构、经费筹集使用、安全预案)报协会秘书处,由协会秘书处向文化和旅游部社会团体办公室报备。

涉外涉港澳台活动,应提前纳入年度活动计划,按照本地以及文化和旅游部国际交流与合作局、社会团体办公室有关规定履行报批手续。

第二十五条 专业委员会可策划、编纂与文化馆学术和自身研究领域相关的书籍报刊或音像制品。上述书籍报刊或音像制品出版、发行工作,应当严格遵守国家新闻出版行业有关法律法规。

由各专业委员会策划、编纂的书籍报刊或音像制品,其选题、大纲、文稿应报协会秘书处备案。以协会署名出版的,须经协会批准并拥有著作权。

 

第五章 日常管理

第二十六条 专业委员会管理实行协会与挂靠单位双重管理体制。协会秘书处在理事会领导下,对专业委员会业务活动进行业务指导和监督管理。专业委员会在党务、行政、财务、外事、人事、业务等方面,受挂靠单位的领导。

第二十七条 协会秘书处的职责包括:

(一)通报协会发展规划和年度计划;

(二)传达理事会对专业委员会业务开展的意见和建议;

(三)审查专业委员会设立和人员情况、负责人和内部管理情况、各类业务活动的情况;

(四)协助专业委员会开展业务工作,包括:履行上报备案审批手续,推荐专家学者人选;协调有关负责人定期或不定期听取专业委员会的工作报告;对业务活动提出建议;按有关规定,转发或发送有关文件;

(五)定期开展专业委员会工作评估;

(六)完成理事会交办的其他专业委员会管理任务。

第二十八条 专业委员会不单独设立银行账户,全部收支应当纳入协会财务统一核算管理,不得计入其他单位组织或个人账户。

第二十九条 专业委员会可以接受来自社会的捐赠或资助,接受捐赠或资助必须符合协会规定的本专业委员会宗旨和业务范围,在捐赠或资助款物的使用方面必须根据捐赠人、资助人约定的期限方式和合法用途使用。

对于专业委员会在日常业务活动中取得的收入或接收的捐赠、资助,由协会秘书处代收,用于该专业委员会组织开展的业务活动。

第三十条 专业委员会在业务活动中取得收入,根据国家税收法规规定属于涉税收入的,由协会秘书处依法向税务部门纳税。

第三十一条 专业委员会应于每年3月31日前向协会秘书处报送上一年度工作报告和下一年度工作计划,由协会秘书处汇总后向理事会汇报。

第三十二条 协会对各专业委员会违反国家法律、法规、《中国文化馆协会章程》和本办法有关规定的,经理事会审议通过,可给予通报批评、限期整顿、撤销等处罚,并协助有关部门予以查处。

 

第六章 促进与支持

第三十三条 协会定期对专业委员会进行工作评估,对开展各项工作表现突出的专业委员会给予激励,对具有较大影响力、社会效益显著的业务活动酌情给予政策和资金方面的支持。

第三十四条 协会鼓励专业委员会在业务活动方面开展与专业委员会之间、跨行业之间的横向合作,积极搭建合作平台,创造机会。

第三十五条 对长期不能正常开展工作、业绩不佳、效能不明显的专业委员会,将根据协会发展需要经理事会审议提出撤销或变更决定。

 

第七章 附则

第三十六条 本办法的解释权属于理事会。

第三十七条 根据《中国文化馆协会章程》,在理事会闭会期间,常务理事会行使分支机构设立、变更和注销的职权,对理事会负责。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。以往发布的《中国文化馆协会专业委员会管理办法》废止。

 

附件:中国文化馆协会关于印发专委会管理办法的通知.pdf

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